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資源枯竭下——甘肅有色金屬城市產業的破局之道

更新時間：2019-01-31 14:37   來源：中金網   瀏覽次數：360465 | 文字大小：大 中 小

摘要：【中金網】有色金屬價格波動以及宏觀經濟環境、國際金融危機等因素的疊加影響，使得白銀、金昌和嘉峪關三城逐漸認識到轉型的必要性。

　　【中金網】翻開中國地圖，將目光集中到大西北的甘肅省，不難發現這里有色金屬礦產資源豐富。“銅城”白銀、“鎳都”金昌、“鋼城”嘉峪關，三大工業城市沿河西走廊分布在省內的南中北三大部位，成為甘肅省內除蘭州以外強勁的發展極。

　　盡管甘肅三市礦產資源豐富，但由于深居內陸，遠離東部發達的消費市場，運輸成本高昂。但是在新時代的發展中，這三大工業城市似乎迎來了發展機遇。

　　三城均位于河西走廊上，成為“一帶一路”戰略的重要節點城市，而早已通車的蘭新線與隴海線組成東西向鐵路大干線，向東是沿海消費市場和優良的連云港，向西則直接通往歐亞大陸橋，特別是在中歐鐵路班次逐漸增加開行頻率的背景下，工業三城猶如搭上了交通便利的快車，使得礦產資源以及金屬制品得向外運輸，大大擴展了金屬消費市場。

　　西北地區風能、日照資源豐富，依托這些可再生資源進行發電，不僅可循環再用，還能產生成本較低的運營費用，抵消了因距離市場遙遠產生的運輸費用。同時，西部地區地廣人稀，人地矛盾較小，金屬工業企業用地費用低廉，這是東部地區工業企業所難以實現的生產優勢。

　　工業三城的城市等級從縣級市升格為地級市。白銀從原來的蘭州市、定西、武威三地獲得三縣，升格為地級市，成為蘭州與寧夏和內蒙古的交通要道。金昌則從武威拿走永昌縣，成立了地級市，成為架在武威和張掖之間的橋梁。白銀和金昌被稱作“從夾縫中摳出來”的城市。嘉峪關則因鐵路支撐成為河西走廊西部的交通樞紐。

　　甘肅省北部還布局了我國重要的航天事業發展基地之一——酒泉衛星發射基地，如果附近沒有堅實的工業基礎特別是對高端產業有著重要作用的金屬產業進行支撐，航天事業工程就如同無土之木般根基不穩，而工業三城則正好滿足了其工業基礎條件。

　　擁有優越的區位因素的同時，僅僅依靠有色金屬礦產資源進行發展只會“坐食山空”，加上有色金屬價格波動以及宏觀經濟環境、國際金融危機等因素的疊加影響，白銀、金昌和嘉峪關逐漸認識到轉型的必要性。

　　其一是逐步降低當地對金屬礦產資源開采的依賴性。這些地方的金屬企業逐漸實施資源“引進來”的策略，在海外尋找優質的礦山資源，利用自身在資源開采、利用、冶煉上的優勢，成為這些海外礦產資源的“加盟商”。其中，在金昌發家的金川公司已經成為在境內外擁有全資及控股子公司40多家、參股公司20多家的跨國公司。

　　其二是加強與周邊城市的區域合作。作為新興的資源型城市，白銀、金昌和嘉峪關是典型的工業城市，第一產業、第三產業在經濟產值中占比相對較小，城市服務設施落后，留不住人才定居。與其他城市進行區域合作則是在短期內改變這一發展窘境的有效方法，比如金昌和武威的合作，嘉峪關與酒泉的共贏，白銀參與蘭州新區的建設，無不是在破解“有產無城”尷尬局面的有效途徑。

　　其三是加大基礎設施投資力度。利用各自豐富的光照資源大力發展光伏產業；將廢棄的礦山改造成礦山公園；這些舉措的最終目的在于留住過境的資源，保住人才落戶的防線。

　　新的時代下，與其依靠即將枯竭的資源“茍延殘喘”，還不如邁開步子，跟隨國家“一帶一路”的新思路尋求“破局之道”，相信這三座甘肅新興的工業城市會撥開發展迷霧，走出推動自身可持續發展的“新路子”。