国产精品爽爽久久久久久蜜臀丨色噜噜国产精品视频一区二区丨国产99视频精品专区丨射射综合网丨在线视频 亚太 国产 欧美 一区二区丨中文精品久久久久人妻不卡丨91精品美女丨在线欧美 精品 第1页丨аⅴ资源中文在线天堂丨超薄肉色丝袜一二三四丨精品伊人久久大线蕉色首页丨九九九久久久精品丨久久春色丨亚洲一区av无码专区在线观看丨亚洲aⅴ无码专区在线观看春色丨日韩精品一区二区在线观看丨久久人妻av一区二区软件丨91视频3p丨特级黄色毛片视频丨白丝乳交内射一二三区

加強(qiáng)鐵礦石資源保障乃高質(zhì)量發(fā)展題中之義

更新時(shí)間：2022-03-31 14:04   來(lái)源：我的鋼鐵網(wǎng)   瀏覽次數(shù)：83474 | 文字大小：大 中 小

　　2月7日，工信部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），與此前發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《征求意見(jiàn)稿》）相比，在主要目標(biāo)上增加了“資源供應(yīng)穩(wěn)定”的提法，在次序上僅位于“布局結(jié)構(gòu)合理”之后，在主要任務(wù)上提出要“提高資源保障能力”，足見(jiàn)保障鋼鐵上游資源供應(yīng)鏈安全可靠的重要性和緊迫性。

　　作為工業(yè)的“糧食”，鋼鐵保供穩(wěn)價(jià)的重要性不言而喻。與《征求意見(jiàn)稿》相比，《意見(jiàn)》在主要任務(wù)上更明確、簡(jiǎn)潔地提出，要從建立穩(wěn)定可靠的多元化原料供應(yīng)體系和完善鐵礦(891,23.00,2.65%)石合理定價(jià)機(jī)制兩方面促進(jìn)資源保障能力大幅提升。

　　構(gòu)建多元化原料供應(yīng)體系是大勢(shì)所趨

　　對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)，在鐵礦石資源保障問(wèn)題上，改革開(kāi)放40多年來(lái)更多的是摸著石頭過(guò)河。

　　2001年，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口量占全球海運(yùn)礦的18.2%，粗鋼產(chǎn)量占全球的15%。與之相對(duì)應(yīng)的是，2001年我國(guó)鐵礦石進(jìn)口依賴度為40%。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口依賴度不降反大增。2009年，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口依賴度增至71.9%。與之相對(duì)應(yīng)的是，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口量占全球海運(yùn)礦的64%，同比提高16.4個(gè)百分點(diǎn)；我國(guó)粗鋼產(chǎn)量占全球的46.6%，同比提高8.5%。我國(guó)鐵礦石進(jìn)口依賴度的高點(diǎn)出現(xiàn)在2016年，約為91.4%。當(dāng)時(shí)，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口量約占全球海運(yùn)礦的67.1%，粗鋼產(chǎn)量占全球的50.2%。到了2020年，我國(guó)鐵礦石進(jìn)口依賴度調(diào)整至81.2%，較2016年的高點(diǎn)下降約10個(gè)百分點(diǎn)。

　　這些數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的積極意義在于：從供給端來(lái)看，海運(yùn)礦供應(yīng)見(jiàn)頂，且受事故、颶風(fēng)等因素影響，供應(yīng)頗為不穩(wěn)；從需求端來(lái)看，隨著我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能，鋼鐵行業(yè)進(jìn)入提質(zhì)增效新階段，高礦價(jià)增強(qiáng)了我國(guó)開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)鐵礦石資源的積極性。

　　過(guò)去，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)以較低的利潤(rùn)率為我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程提供了安全、穩(wěn)定的鋼材，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到“加速器”“壓艙石”的作用。但隨著我國(guó)鋼鐵行業(yè)進(jìn)入提質(zhì)增效的新階段，在綠色低碳、智能制造及產(chǎn)品提檔升級(jí)的背景下，對(duì)鐵礦石資源的掌控力已成為抑制我國(guó)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要因子。

　　關(guān)于增強(qiáng)鋼鐵原料保障能力的必要性，也可從比我國(guó)更早發(fā)展鋼鐵工業(yè)的近鄰日本得到啟示和借鑒。當(dāng)然，由于我國(guó)與日本的經(jīng)濟(jì)體量不同、經(jīng)濟(jì)地位不同、所處的宏觀政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不同，意味著更需要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，構(gòu)建安全、可靠、多元化的鐵礦石資源保障體系。顯然，像日本那樣通過(guò)對(duì)海外礦山戰(zhàn)略投資來(lái)構(gòu)建長(zhǎng)期低價(jià)穩(wěn)定的鐵礦石供應(yīng)體系，從全球?qū)＿\(yùn)礦的需求看，我們已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了最佳窗口期。

　　需要關(guān)注的是，《意見(jiàn)》刪除了此前《意見(jiàn)征求稿》中“鐵金屬國(guó)內(nèi)自給率達(dá)到45%”和“打造1個(gè)～2個(gè)具有全球影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的海外權(quán)益礦山，海外權(quán)益鐵礦占進(jìn)口比重超過(guò)20%”等量化指標(biāo)。這意味著，建設(shè)多元化的鐵礦石供應(yīng)體系將更加尊重市場(chǎng)需求、遵循市場(chǎng)化原則及海內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性、結(jié)構(gòu)性、體制性規(guī)律。

　　《意見(jiàn)》對(duì)“資源供應(yīng)穩(wěn)定”這一主要目標(biāo)的列示，為加強(qiáng)鐵礦石資源保障、助推我國(guó)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。針對(duì)《意見(jiàn)》提出的建立穩(wěn)定可靠的多元化原料供應(yīng)體系，發(fā)力方向包括但不限于強(qiáng)化國(guó)內(nèi)礦山資源基礎(chǔ)保障能力、加強(qiáng)國(guó)際鐵礦石資源合作開(kāi)發(fā)、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展港口混配礦業(yè)務(wù)等。

　　亟待完善鐵礦石合理定價(jià)機(jī)制

　　《意見(jiàn)》提出的“提高資源保障能力”的另一個(gè)重要抓手，就是完善鐵礦石合理定價(jià)機(jī)制。

　　縱觀我國(guó)鐵礦石定價(jià)變遷，不難發(fā)現(xiàn)，不論是長(zhǎng)協(xié)定價(jià)還是指數(shù)定價(jià)、鐵礦石金融化，高礦價(jià)侵蝕行業(yè)利潤(rùn)一直是困擾我國(guó)鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的大事。

　　2003年，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石1.48億噸，被稱為“全球吸鐵石”。同年，我國(guó)參與一年一度的國(guó)際鐵礦石價(jià)格談判。但由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分散、無(wú)序，疊加鋼鐵下游需求增量發(fā)展、鋼廠利潤(rùn)頗豐及談判經(jīng)驗(yàn)不足等客觀因素，我國(guó)在鐵礦石定價(jià)談判中頻頻失利。

　　2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，在“4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激方案”的帶動(dòng)下，2009年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量及鐵礦石進(jìn)口量占全球比重均大幅提升。同年，日本與力拓達(dá)成降價(jià)33%的協(xié)議，雖然我國(guó)也試圖爭(zhēng)取更大降幅，但收效甚微。

　　在鐵礦石國(guó)際價(jià)格談判陷入混亂時(shí)，海外礦山聯(lián)合國(guó)際金融機(jī)構(gòu)力推鐵礦石指數(shù)定價(jià)，并取消年度定價(jià)談判。鐵礦石指數(shù)定價(jià)不僅催生了包括指數(shù)在內(nèi)的一眾鐵礦石指數(shù)，還催生了新加坡交易所鐵礦石掉期、期貨及國(guó)內(nèi)黑色產(chǎn)業(yè)鏈上各主要品種的金融化。

　　2008年金融危機(jī)后，我國(guó)著力刺激需求端，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)外制造業(yè)投資高速發(fā)展。隨著國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能及海外礦山投運(yùn)，以鋼材、鐵礦石為代表的大宗商品轉(zhuǎn)入供給過(guò)剩的局面，并且持續(xù)加劇。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2009年～2016年，盡管我國(guó)粗鋼產(chǎn)能及產(chǎn)量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但行業(yè)平均效益僅為1.21%，2015年還出現(xiàn)全行業(yè)虧損；從2016年推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去產(chǎn)能后，行業(yè)利潤(rùn)才回升至4%以上。

　　由于黑色產(chǎn)業(yè)鏈上的金融化趨勢(shì)均出現(xiàn)在2008年金融危機(jī)后，疊加2012年～2015年正值我國(guó)資本運(yùn)作盛行、金融業(yè)快速發(fā)展、金融監(jiān)管相對(duì)滯后的時(shí)期，黑色產(chǎn)業(yè)鏈上的金融化趨勢(shì)雖然不斷得到強(qiáng)化發(fā)展，但處在鐵礦石終端消費(fèi)環(huán)節(jié)的鋼廠因?yàn)閷?duì)金融衍生品一知半解而缺乏參與的動(dòng)力，從而致使鐵礦石定價(jià)雖然留在了中國(guó)，定價(jià)權(quán)卻落在了鋼鐵工業(yè)主體鋼廠之外。

　　多年來(lái)，我國(guó)備受鐵礦石定價(jià)話語(yǔ)權(quán)缺失問(wèn)題的困擾，尤其是在鐵礦石高度依賴進(jìn)口、海外主流礦產(chǎn)資源高度集中、金融屬性日益增強(qiáng)、鐵礦石備受資本吹捧并未有本質(zhì)改善的情況下，一方面需要鋼廠根據(jù)下游需求變化及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)，避免在需求預(yù)期轉(zhuǎn)弱時(shí)在銷售和采購(gòu)兩端同時(shí)受擠；另一方面要完善鐵礦石期貨市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)期貨市場(chǎng)監(jiān)管，完善鐵礦石合理定價(jià)機(jī)制，特別是要給資本設(shè)置“紅綠燈”，抑制資本炒作。此外，還要加強(qiáng)政策解讀和宣傳、貫徹，增強(qiáng)市場(chǎng)參與者對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及商品定價(jià)規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)。

　　值得欣慰的是，這些均在《意見(jiàn)》中有所提及。如果后續(xù)得到貫徹實(shí)施，將有力促進(jìn)鋼材行業(yè)利潤(rùn)及黑色大宗商品價(jià)格在合理區(qū)間平穩(wěn)運(yùn)行，從而鞏固我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成果。

　　對(duì)鋼鐵工業(yè)來(lái)說(shuō)，構(gòu)建穩(wěn)定可靠的多元化原料供應(yīng)體系、加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)監(jiān)管，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。