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工信部：引導企業有序開發國內鋰等緊缺資源和石墨等優勢資源

更新時間：2022-09-06 11:08   來源：工業和信息化部   瀏覽次數：85112 | 文字大小：大 中 小

　　近日，工業和信息化部舉行“新時代工業和信息化發展”系列新聞發布會第四場，主題是“推動原材料工業高質量發展”。

　　會上，工業和信息化部原材料工業司司長陳克龍表示，2012年到2021年，我國原材料工業增加值由6.9萬億元增加到10.7萬億元，年均增長4.5%，占GDP比重保持在10%左右。產業體系完整優勢不斷鞏固，擁有10個大類、34個中類、118個小類，多達15萬余種產品，基本滿足了國計民生和國防建設需求。同時，原材料工業科技創新能力明顯增強，綠色智能水平穩步提升，產業結構調整成效顯著，邁入由大到強的新發展階段。

　　工業和信息化部原材料工業司副司長邢濤表示，戰略性礦產資源是保障國家經濟安全、國防安全和戰略性新興產業發展的關鍵原料，是支撐制造業高質量發展的重要基礎。近年來，工業和信息化部立足全產業鏈統籌推動戰略性礦產資源產業發展和安全保障，重點開展了三方面工作：

　　一是加強規劃引領和政策支持。《“十四五”原材料工業發展規劃》部署實施戰略資源安全保障工程，明確到2025年，資源保障能力明顯提升，構建穩定開放的資源保障體系，形成一批國內一流的大型重點礦產開發企業。同時，工業和信息化部還發布有色金屬行業智能礦山建設指南，提出礦山企業規范化、綠色化、智能化發展方向。

　　二是引導合理開發國內資源。引導企業有序開發國內鐵、銅、鋰等緊缺資源和石墨等優勢資源，強化國內資源“壓艙石”作用和基礎保障能力。支持企業科學高效利用礦產資源，發展深加工制品，促進產業集群發展。積極發揮“城市礦山”作用，充分利用廢鋼、廢銅等再生資源。

　　三是強化國際合作。充分利用工業和信息化部已有國際合作機制，為企業開發境外資源提供合作交流平臺，支持企業規范有序參與境外資源開發。支持國內機構承擔國際標準化技術組織有關工作，推動我國礦產資源產業標準“走出去”。推動制定再生銅、鋁原料標準，鼓勵優質再生資源進口，進一步拓展資源供給渠道。

　　下一步，工業和信息化部將加強戰略謀劃，堅守發展底線，加快構建戰略性礦產資源產業高質量發展格局。一是建設戰略性礦產資源產業基礎數據公共服務平臺，跟蹤分析礦產資源產業技術革新、政策法規、市場需求、商業環境等變化，為企業提供服務。二是強化礦產資源高效開發利用，推動加快鐵、鋰等礦產資源開發進程，提升集約化開采、精深加工和再生資源回收利用水平，培育一批上下游一體化領軍企業和產業集群。三是推進智能礦山建設，加強綠色采選冶煉、高端材料制備等短板技術攻關，布局緊缺資源替代技術，持續提升產業發展質量與效益。

　　工業和信息化部原材料工業司副司長馮猛表示，原材料工業是國民經濟和社會發展基礎性產業，也是制造業最上游產業。工業和信息化部始終把穩生產、保供給擺在突出位置，積極落實促進工業穩增長一攬子政策，強化上下游產業鏈供應鏈協同，努力保持原材料工業穩健運行。

　　一是強化運行調度和監測預警。建立原材料工業“日周月季年”運行監測體系和19種大宗原材料供需“紅黃藍”預警機制，構建268家原材料“白名單”企業調度和服務體系，確定23家重點聯系企業，加強風險研判和產品供需預警。研究制定重點行業保運轉穩運行方案，指導企業減輕疫情沖擊影響。

　　二是推動重點行業穩產保供。實施重點化肥企業最低生產計劃，保障春耕、“三夏”等備肥生產任務。全力確保消殺產品、預灌封注射器等抗疫重點物資及關鍵原材料增產保供。建立重點原材料價格部門聯動監測機制，引導碳酸鋰、稀土等重點產品價格回穩。

　　三是發揮“三個協同”作用，加強產業鏈產需對接。加強行業協同，推進有色金屬冶煉、硫磺企業與化肥企業，打造利益共同體。加強上下游協同，推進氖、氪、氙等稀有氣體企業與電子特氣企業開展戰略合作，支持鋰資源、鋰鹽、電池材料等企業與動力電池企業合作，推動鋼鐵企業和重點行業建立長協機制。加強區域協同，促進20個省份供銷系統與化肥企業對接，解決區域性缺肥難題。圍繞建設全國大市場，協調重點物資暢通。

　　今年以來，原材料工業呈“V”形發展態勢、低于工業總體水平運行，但產品價格已逐步回歸合理區間。其中，鋼材、銅、鋁、水泥、平板玻璃等大宗原材料價格均在達到去年歷史最高點（銅價為歷史次高）后有所回落。8月第4周，螺紋鋼、銅、鋁、水泥、平板玻璃價格分別較去年最高點下降33%、17%、23%、28%、38%。下一步，工業和信息化部將堅持穩中求進的工作總基調，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的要求，進一步強化運行監測預警和大宗原材料生產保障，為產業鏈供應鏈安全穩定提供支撐。

　　工業和信息化部原材料工業司副司長張海登介紹，原材料工業因工藝特點等因素影響，是能耗碳排的大戶，是高耗能也是高載能行業，也是為下游產業輸入能量的行業。據有關機構測算，原材料工業碳排放約占規模以上工業排放總量的2/3以上，約占全社會排放總量一半以上，是節能降碳的主戰場。工業和信息化部高度重視綠色低碳發展，注重先立后破、統籌推進，科學制定行動路線，注重在保障高質量有效供給的基礎上，有序推進“雙碳”工作。

　　一是編制重點行業碳達峰方案。近期工業和信息化部聯合有關部門發布了工業碳達峰實施方案，對原材料工業進行了總體部署。同時，工業和信息化部牽頭制定有色金屬、建材行業碳達峰方案，擬于近期發布實施；配合制定了石化化工、鋼鐵行業碳達峰方案。

　　二是完善政策標準體系。推動建立重點領域碳達峰標準體系。制定高碳產品和高耗能產業目錄，研究開展分級分類管理。會同四川省編制電爐短流程煉鋼高質量發展引領工程實施方案。建立23家行業典型企業聯系機制，開展“解剖麻雀”碳足跡跟蹤式調查分析。

　　三是加大低碳技術推廣力度。組織遴選原材料工業“二十大低碳技術”。編制有色金屬行業低碳技術路線圖，發布鼓勵推廣應用技術和產品目錄，積極推動氫冶金、非高爐煉鐵等新工藝新技術推廣應用。

　　四是實施綠色低碳技改行動。圍繞“對標找差距、技改上水平”，明確標準路徑，推動實施重點行業綠色低碳技改行動。積極發揮化工等行業碳消納、碳固定優勢，探索各行業互聯互通、共生共贏的耦合發展新模式，推動能源資源梯級利用和產業循環發展。推進鋼鐵工業超低排放改造、清潔生產和能效提升。

　　下一步，工業和信息化部將圍繞落實石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材碳達峰方案，著力在淘汰落后產能、開展節能低碳行動、推進超低排放改造和清潔生產、提升資源綜合利用水平等方面下功夫，支持綠色低碳技術攻關和支持行業公共服務平臺建設，促進先進技術示范試點，加快提升原材料工業綠色發展水平，為如期完成碳達峰、碳中和目標任務貢獻行業力量。