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外媒5月8日消息：在這個“白色石油”時代，穩(wěn)坐全球鋰礦市場頭把交椅的智利時刻牽動著無數(shù)人的心，同樣作為全球最大的銅礦生產(chǎn)國，智利的一舉一動也影響著有色金屬領(lǐng)域的脈動。
美國地調(diào)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年智利銅礦產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的28.5%，為全球第一大銅礦供應(yīng)國。2020年智利鋰礦產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的22%，為全球第二大鋰礦供應(yīng)國。
因此近期智利環(huán)境委員會提出的關(guān)于促進(jìn)銅礦、鋰礦和其他戰(zhàn)略資產(chǎn)國有化的提案引發(fā)了全球高度關(guān)注。
而讓所有人松一口氣的是，在周六的制憲會議上，該提案未能獲得通過。
雖然一攬子方案在會議上獲得了三分之二的投票，但是許多個別條款未能獲得足夠票數(shù)，其中就包括將銅礦私人資本“國有化”，以及用臨時采礦許可證系統(tǒng)取代特許權(quán)體系。
巴西最大投資銀行BTG Pactual分析師Cesar Perez-Novoa在提案投票前表示，委員會提出的激進(jìn)措施將引發(fā)國際法律糾紛，損害智利在全球市場上的投資聲譽。并且還將使價值700億美元的項目管道面臨風(fēng)險，而這些投資對清潔能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。
而行業(yè)發(fā)展的不確定性也成為懸在礦業(yè)公司頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，礦業(yè)巨頭必和必拓集團集團總裁Ragnar Udd在本周早些時候的采訪中提及：
我們?yōu)橹抢贫艘恍┓浅Ａ钊伺d奮的計劃......我們希望不確定性盡快得到解決。
目前智利礦業(yè)的“國有化”進(jìn)程尚未完全確定結(jié)論。因為在下周截止日期之前，許多項目內(nèi)容仍有一次修改機會，但此前關(guān)于一攬子方案的兩次投票均未能獲得通過。
智利為何會對礦業(yè)大肆出手？
短期看來主要歸因為現(xiàn)任智利總統(tǒng)Gabriel Boric上臺后的一系列主張，包括提高采礦業(yè)特許權(quán)使用費，強調(diào)國家調(diào)控、反對礦業(yè)私有化，并主張成立國營鋰業(yè)公司等等。
而長期看來，這和智利國內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展形勢有莫大的關(guān)系。
進(jìn)入21世紀(jì)以來，智利政府一直致力于發(fā)展經(jīng)濟，推動經(jīng)濟改革，改善民生，是拉美地區(qū)政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟最開放、市場自由度最高、經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的國家，也是世界上礦業(yè)投資環(huán)境最好的國家之一。
但是，受新冠肺炎疫情沖擊，智利在2020年陷入40年來最為嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退。據(jù)上海證券報報道，業(yè)內(nèi)人士分析稱，近兩年隨著金屬價格暴漲，智利私營礦企憑借資源壟斷獲取暴利。智利官方力圖通過修改稅法等方式，實現(xiàn)價值的再分配。
智利政府在2021年多次醞釀提出礦業(yè)改革政策提振經(jīng)濟，如自3月起便開始孕育權(quán)利金法案，即銅礦特許權(quán)使用費法案，該法案提出，將對年產(chǎn)量超過1.2萬噸的銅礦企業(yè)以及5萬噸的鋰礦企業(yè)征收3%的權(quán)利金，而且根據(jù)銅價變化將實施階梯稅率。12月1日，參議院以18票贊成、16票反對通過對這項法案繼續(xù)修改。
2021年5月，智利選舉產(chǎn)生新的“制憲會議”代表，推動憲法修訂工作，新憲法將包括收緊礦權(quán)與加大環(huán)境監(jiān)管；7月，各聯(lián)盟的總統(tǒng)候選人在競選綱領(lǐng)中，不謀而合的在礦業(yè)開發(fā)方面突出了環(huán)境監(jiān)管。
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