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中國廢鋼鐵應用協會：正在起草新的進口廢鋼標準，以爭取相關政策

更新時間：2020-03-27 11:48   來源：資源再生雜志社   瀏覽次數：364921 | 文字大小：大 中 小

摘要：　　據了解，廢鋼協會已經與冶金標準院一起著手起草新的進口廢鋼標準，以爭取相關政策。

　　據《中國冶金報》3月24日報道，中國廢鋼鐵應用協會（下稱廢鋼協會）常務副會長李樹斌、秘書長孫建生、副秘書長馮鶴林、副秘書長王方杰日前接受了該報記者的共同采訪。

　　李樹斌表示，自去年下半年以來，廢鋼協會一直呼吁開放廢鋼進口渠道、放開廢鋼進口政策。無論是從經濟角度還是從環保角度出發，都應該這樣做。

　　據了解，廢鋼協會已經與冶金標準院一起著手起草新的進口廢鋼標準，以爭取相關政策。

　　當然，放開廢鋼進口政策的過程中，廢鋼協會主張吸取經驗，認真思考，“不能把什么廢鋼都進口進來”。廢鋼協會認為，在政策上應鼓勵進口對環保無影響的優質廢鋼，這一點與生態環境部的觀點一致。同時，進口廢鋼應制訂詳細、嚴格、可對接的新標準。具體來說，一是“廢鋼”一詞雖是業內術語，但不便于全社會理解，也不夠準確。新標準中，擬將“廢鋼”改為“再生鋼鐵料”（recycling steel meterials），以避免劣質廢鋼進口。二是“再生鋼鐵料”進口不完全采用國內的廢鋼標準，建議分為優質結構廢鋼、普通結構廢鋼、鐵路廢鋼、打包料（分涂鍍和非涂鍍）、粉碎料，以更好地對接國際上的廢鋼標準。

　　據了解，近年來，我國廢鋼進口最多時，年進口量約達1400萬噸，占我國廢鋼消耗量（約2.4億噸）的比重不大。孫建生表示：“但是，廢鋼進口是國際國內兩個市場的重要平衡點。這十分類似于，盡管我國每年生產40億噸煤炭，但每年進口焦煤量仍然超過1億噸。這是一個市場的調配問題。”

　　2019年7月1日起，國家將廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等8個品種的固體廢物從《非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調入《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》。2019年下半年，我國廢鋼進口量為2.86萬噸，相比上半年減少81.62%。

　　盡管國內每年會產生大量廢鋼資源，但是，來自不同市場、不同運輸距離、不同成本的企業的產品會產生價格差。廢鋼進口的受限加劇了國內廢鋼供需的矛盾，廢鋼價格持續高位運行，用廢鋼生產的企業成本較高；放開廢鋼進口政策有利于降低鋼廠原料成本，對市場有巨大的調配作用。

　　王方杰同時表示，受疫情影響，目前國內很多鋼鐵企業都出現了廢鋼短缺的現象，尤其是國家鼓勵的短流程電爐鋼企業，由于廢鋼需求量大，很多獨立電爐鋼廠至今仍然停工。然而，從制訂新標準到最終實現廢鋼進口的時間周期會非常長：進出口產品標準需采用國標，一般制訂周期為2.5年以上（最快也要1.5年）；標準發布后，還需要與海關等部門溝通協調稅則編碼相關事宜。如果按這個進度恢復廢鋼進口，周期將長達3年~5年。

　　近幾年，國外的廢鋼價格長期低于國內，同時鐵礦石價格高企，特別是在當前國內的廢鋼產生量、資源回收量、廢鋼加工量均不足的情況下，放開廢鋼進口的進程如果能加快，將大大有利于我國鋼鐵企業的成本降低、利潤增加和話語權提升，“能解我國鋼鐵企業的燃眉之急”，也能夠提升我國廢鋼市場的全球定價權。關鍵是，允許廢鋼進口，能夠使國內、國際鐵礦石市場和國內外廢鋼市場之間達到更好的平衡。“現狀卻是，國內鐵礦山競爭力不足，國內廢鋼貴、國外便宜的廢鋼進不來，國內鋼企也因此十分受制于國外鐵礦山。”王方杰強調。

　　孫建生表示，對大部分廢鋼企業來說，現階段就是做得越多、虧損越多。疫情對廢鋼行業的影響是多方面的。如員工返崗受阻、收料困難、庫存價格下跌風險大、氣候原因導致北方省份復工率偏低、回款周期延長、企業投資收益銳減等，都直接或者間接地影響了廢鋼的供應。同時，廢鋼企業大多規模小、話語權小、利潤微薄，近年來少有資金儲備，其復工率受上下游企業影響比較大。廢鋼協會呼吁，鋼鐵企業與廢鋼企業的互利互惠對兩個行業的健康運轉十分有利。

　　據廢鋼協會估計，第一季度，廢鋼消耗量下降將成為必然，預計2020年全年廢鋼消耗量將比去年下降10%~15%，廢鋼比也將出現回落。