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發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（有色金屬產(chǎn)業(yè) 鼓勵(lì)/限制/淘汰類)

更新時(shí)間：2019-11-07 09:16   來(lái)源：中國(guó)銅加工   瀏覽次數(shù)：307364 | 文字大小：大 中 小

　　10月30日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)修訂發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄（2019年本）》），《目錄（2019年本）》自2020年1月1日起施行，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2013年本）》同時(shí)廢止，現(xiàn)摘錄有色金屬行業(yè)鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類如下。

　　2013年上一版《目錄》發(fā)布以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了歷史性成就，規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，上一版《目錄》已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，需要予以修訂。本次修訂的導(dǎo)向是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。

　　修訂重點(diǎn)是：一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。《目錄（2019年本）》制造業(yè)相關(guān)的條目共900多條，占總條目數(shù)的60%以上。

　　二是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)效率和品質(zhì)，推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域補(bǔ)短板，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；促進(jìn)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品等更新消費(fèi)，積極培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　三是大力破除無(wú)效供給。適度提高限制和淘汰標(biāo)準(zhǔn)，新增或修改限制類、淘汰類條目近100條。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有條目不能完全覆蓋，且不符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，在限制類和淘汰類中分別設(shè)置了兜底條款。

　　四是提升科學(xué)性、規(guī)范化水平。對(duì)限制類、淘汰類條目，明確品種和參數(shù)，突出可操作性；對(duì)鼓勵(lì)類條目，發(fā)展方向比較明確的領(lǐng)域，盡可能明確指標(biāo)參數(shù)，方向尚不明確的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，則“宜粗不宜細(xì)”，僅作方向性描述。同時(shí)，把市場(chǎng)能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從限制類刪除。

　　鼓勵(lì)類

　　1、有色金屬現(xiàn)有礦山接替資源勘探開(kāi)發(fā)，緊缺資源的深部及難采礦床開(kāi)采

　　2、高效、低耗、低污染、新型冶煉技術(shù)開(kāi)發(fā)

　　3、高效、節(jié)能、低污染、規(guī)模化再生資源回收與綜合利。（1）廢雜有色金屬回收利用（2）有價(jià)元素的綜合利用（3）赤泥及其它冶煉廢渣綜合利用（4）高鋁粉煤灰提取氧化鋁（5）鎢冶煉廢渣的減量化、資源化和無(wú)害化利用處置

　　4、信息、新能源有色金屬新材料生產(chǎn)。（1）信息：直徑200mm以上的硅單晶及拋光片、直徑125mm以上直拉或直徑50mm以上水平生長(zhǎng)化合物半導(dǎo)體材料、鋁銅硅鎢鉬稀土等大規(guī)格高純靶材、超高純稀有金屬及靶材、高端電子級(jí)多晶硅、超大規(guī)模集成電路銅鎳硅和銅鉻鋯引線框架材料、電子焊料等（2）新能源：核級(jí)海綿鋯及鋯材、高容量長(zhǎng)壽命二次電池電極材料、前驅(qū)體材料

　　5、交通運(yùn)輸、高端制造及其他領(lǐng)域有色金屬新材料。（1）交通運(yùn)輸：抗壓強(qiáng)度不低于500MPa、導(dǎo)電率不低于80%IACS的銅合金精密帶材和超長(zhǎng)線材制品等高強(qiáng)高導(dǎo)銅合金、交通運(yùn)輸工具主承力結(jié)構(gòu)用的新型高強(qiáng)、高韌、耐蝕鋁合金材料及大尺寸制品（航空用鋁合金抗壓強(qiáng)度不低于650MPa，高速列車用鋁合金抗壓強(qiáng)度不低于500MPa）、高性能鎂合金及其制品。（2）高端制造及其他領(lǐng)域：用于航空航天、核工業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域高性能鎢材料及鎢基復(fù)合材料，高性能超細(xì)、超粗、復(fù)合結(jié)構(gòu)硬質(zhì)合金材料及深加工產(chǎn)品，蜂窩陶瓷載體及稀土催化材料，低模量鈦合金材料及記憶合金等生物醫(yī)用材料，耐腐蝕熱交換器用銅合金及鈦合金材料，3D打印用高端金屬粉末材料，高品質(zhì)稀土磁性材料、儲(chǔ)氫材料、光功能材料、合金材料、特種陶瓷材料、助劑及高端應(yīng)用

　　6、新能源、半導(dǎo)體照明、電子領(lǐng)域用連續(xù)性金屬卷材、真空鍍膜材料、高性能銅箔材料

　　限制類

　　1、新建、擴(kuò)建鎢金屬儲(chǔ)量小于1萬(wàn)噸、年開(kāi)采規(guī)模小于30萬(wàn)噸礦石量的鎢礦開(kāi)采項(xiàng)目（現(xiàn)有鎢礦山的深部和邊部資源開(kāi)采擴(kuò)建項(xiàng)目除外），鎢、鉬、錫、銻冶煉項(xiàng)目（符合國(guó)家環(huán)保節(jié)能等法律法規(guī)要求的項(xiàng)目除外）以及氧化銻、鉛錫焊料生產(chǎn)項(xiàng)目，稀土采選、冶煉分離項(xiàng)目（符合稀土開(kāi)采、冶煉分離總量控制指標(biāo)要求的稀土企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目除外）2、單系列10萬(wàn)噸/年規(guī)模以下粗銅冶煉項(xiàng)目（再生銅項(xiàng)目及氧化礦直接浸出項(xiàng)目除外）

　　3、電解鋁項(xiàng)目（產(chǎn)能置換項(xiàng)目除外）

　　4、單系列5萬(wàn)噸/年規(guī)模以下鉛冶煉項(xiàng)目（不新增產(chǎn)能的技改和環(huán)保改造項(xiàng)目除外）

　　5、單系列10萬(wàn)噸/年規(guī)模以下鋅冶煉項(xiàng)目（直接浸出除外）

　　6、鎂冶煉項(xiàng)目（綜合利用項(xiàng)目和先進(jìn)節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)改造項(xiàng)目除外）

　　7、10萬(wàn)噸/年以下的獨(dú)立鋁用炭素項(xiàng)目

　　8、新建單系列生產(chǎn)能力5萬(wàn)噸/年及以下、改擴(kuò)建單系列生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸/年及以下、以及資源利用、能源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)達(dá)不到行業(yè)準(zhǔn)入條件要求的再生鉛項(xiàng)目

　　9、新建、擴(kuò)建原生汞礦開(kāi)采項(xiàng)目

　　淘汰類

　　1、采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進(jìn)行焙燒、簡(jiǎn)易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅工藝裝備

　　2、采用鐵鍋和土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡(jiǎn)易冷凝收塵設(shè)施等落后方式煉汞

　　3、采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡(jiǎn)易冷凝設(shè)施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷工藝裝備

　　4、鋁自焙電解槽及160kA以下預(yù)焙槽

　　5、鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備

　　6、煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌技術(shù)

　　7、采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻

　　8、采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡(jiǎn)易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備

　　9、利用坩堝爐熔煉再生鋁合金、再生鉛的工藝及設(shè)備

　　10、鋁用濕法氟化鹽項(xiàng)目

　　11、1萬(wàn)噸/年以下的再生鋁、再生鉛項(xiàng)目

　　12、再生有色金屬生產(chǎn)中采用直接燃煤的反射爐項(xiàng)目

　　13、銅線桿（黑桿）生產(chǎn)工藝

　　14、未配套制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機(jī)煉鉛工藝

　　15、燒結(jié)-鼓風(fēng)爐煉鉛工藝

　　16、無(wú)煙氣治理措施的再生銅焚燒工藝及設(shè)備

　　17、50噸以下傳統(tǒng)固定式反射爐再生銅生產(chǎn)工藝及設(shè)備

　　18、4噸以下反射爐再生鋁生產(chǎn)工藝及設(shè)備

　　19、離子型稀土礦堆浸和池浸工藝

　　20、獨(dú)居石單一礦種開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

　　21、稀土氯化物電解制備金屬工藝項(xiàng)目

　　22、濕法生產(chǎn)電解用氟化稀土生產(chǎn)工藝

　　23、20000噸/年（REO）以下混合型稀土礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；5000噸（REO）/年以下的氟碳鈰礦稀土礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；500噸（REO）/年以下的離子型稀土礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

　　24、2000噸（REO）/年以下的稀土分離項(xiàng)目

　　25、1500噸/年以下、電解槽電流小于5000A、電流效率低于85%的輕稀土金屬冶煉項(xiàng)目

　　26、原生汞礦開(kāi)采（2032年8月16日）