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無錫市發布加快化工鋼鐵煤電行業轉型升級三年行動計劃

更新時間：2018-12-18 11:03   來源：無錫市人民政府   瀏覽次數：43988 | 文字大小：大 中 小

摘要：【中金網】據報道，近日，無錫市人民政府在其官網上發布《無錫市加快化工鋼鐵?煤電行業轉型升級三年行動計劃（2018-2020年）》。

　　【中金網】據報道，近日，無錫市人民政府在其官網上發布《無錫市加快化工鋼鐵煤電行業轉型升級三年行動計劃（2018-2020年）》。

　　鋼鐵行業相關內容如下：

　　到2020年，全市全面完成化工企業“四個一批”專項行動，全市沿江危化品碼頭倉儲企業數量只減不增，全市化工生產企業入園進區率達到35%以上，液體化工碼頭入園進區率力爭達到50%，關停所有不達標的化工園區；確保完成省下達的鋼鐵行業去產能任務、關停落后煤電機組任務，全市煤炭消費總量完成省下達目標。

　　多措并舉大幅減少污染物排放總量，到2020年，化工行業VOCs排放量總量下降40%（與2015年相比，下同），化學需氧量、an氮排放量總量下降20%，煤電、鋼鐵行業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量分別下降30%、50%、50%。在大幅減少污染物排放、提升污染物整治水平的前提下，以更高的標準和更嚴的要求，科學調整環太湖、沿江等區域內產業布局，加快形成與區域功能定位和環境承載力相適應的產業格局。

　　落實國家和省關于鋼鐵行業轉型升級要求，進一步發揮我市精品特鋼領域的技術優勢，以江陰市為核心區域，高起點、高定位規劃發展上游原材料制造、中游特鋼高端制品以及下游特鋼應用等環節，進一步深化產品和技術融合，延伸和做強產業鏈。重點是要加快開發特鋼產品下游應用市場，大力發展汽車用高強鋼、輸油管道用耐蝕鋼、風塔用耐蝕鋼、高檔軸承鋼、高鐵輪對用鋼等下游高附加值產品，強化對長三角地區汽車、機械、新能源等行業領域的配套能力。所有搬遷轉移、產能并購或置換等鋼鐵冶煉項目，必須符合省產業布局規劃要求。

　　嚴格執行國家關于產能置換、差別電價、超低排放等標準，綜合運用市場化、法治化等手段推動全市分散產能整合，加快推動轉型升級。重點實施環太湖、沿江、沿運河等區域相對落后冶煉產能的退出和搬遷工作，距太湖直線距離10公里以內的所有冶煉產能，20公里以內的600m3及以下高爐、50噸及以下轉（電）爐必須在2020年前全部退出、搬遷，40公里以內的500m3及以下高爐、45噸及以下轉（電）爐必須在2020年底前按照國家減量置換要求，技改升級為國家產業結構指導目錄明確的鼓勵類裝備。按省要求編制完成我市鋼鐵行業布局規劃實施方案，明確擬實施的具體項目，報省發改委備案。各市（縣）區要嚴格執行《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》要求，嚴把準入和淘汰兩個關口，加快推動區域鋼鐵產業布局優化和結構升級，嚴禁擅自實施不符合省產業布局規劃要求的產能置換項目。

　　嚴格控制鋼鐵行業相關煉焦產能。深入推進“263”專項整治行動，切實強化對煉焦行業的監管工作，有效降低全市鋼鐵行業綜合金屬價格能耗水平。切實加大對沿江地區和環太湖地區等重點區域獨立焦化產能管控和巡查力度，全市禁止新增獨立煉焦企業，禁止新建煉焦產能項目。

　　化工、鋼鐵和煤電三大行業以壓降生產安全事故起數和死亡人數、遏制較大以上和有重大社會影響的事故為目標，認真分析把握安全生產特點和事故規律，嚴格安全準入門檻，從源頭上提高設備、工藝的本質安全水平，加強新改擴建項目安全設施“三同時”工作，嚴格執行安全生產標準，推動企業主體責任真正落到實處。

　　大力推進鋼鐵行業的“兩化”深度融合，引導支持企業運用新一代信息技術、工業應用軟件和信息化管理系統對現有裝備進行智能化改造升級，提升企業研發、生產和服務的智能化、柔性化、個性化水平。進一步提升企業自主研發和創新能力，引導支持鋼鐵企業聚焦國防軍工、軌道交通、航空航天、海洋工程、新能源汽車、核電、高端建筑等熱點領域所需高端鋼種的研發和推廣應用，力爭填補國內空白，形成一批具有國際影響力的企業和品牌。圍繞低能耗冶煉、節能高效軋制、流程智能控制等前沿核心技術，加大短流程電爐煉鋼工藝推廣力度，提高企業原始創新、自主集成和節能減排水平與能力。以國內外市場需求為指引，圍繞工藝先進、生產智能、技術領先、產品高端的要求，加快管理、銷售模式創新步伐，大力推動全市鋼鐵行業質量變革。完善和提高鋼材質量標準，加大質量監管力度，建立公正公開的評價監督體系，全面提高鋼材產品質量。

　　圍繞化工鋼鐵煤電行業轉型升級，加強對有關部門、相關企業的專題培訓，形成“共抓大保護、不搞大開發”的思想自覺和行動自覺。落實化工鋼鐵煤電行業重點企業環境信息強制公開制度，定期公開化工鋼鐵煤電行業環境違法信息，完善有獎舉報制度，擴大環境領域社規民約實施范圍，以更有效的監督進一步壓縮污染企業、落后產能的生存空間。大力倡導以節約、綠色和低碳為主題的生產生活方式和消費習慣，營造全社會珍惜環境、參與環保的良好氛圍。

　　到2020年，確保完成省下達的鋼鐵行業去產能任務。完成省下達的鋼鐵行業去產能任務，嚴防地條鋼“死灰復燃”。

　　到2020年，鋼鐵行業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量分別下降30%、50%、50%。啟動3家鋼鐵行業企業超低排放改造前期工作。

　　環太湖鋼鐵分散產能整合。距太湖直線距離10公里以內的所有冶煉產能，20公里以內的600m3及以下高爐、50噸及以下轉（電）爐必須在2020年前全部退出、搬遷，40公里以內的500m3及以下高爐、45噸及以下轉（電）爐必須在2020年底前按照國家減量置換要求，技改升級為國家產業結構指導目錄明確的鼓勵類裝備。編制完成我市鋼鐵行業布局規劃實施方案，報省發改委。

　　全面推進企業持證排污，煤電、鋼鐵、部分化工行業已完成排污許可證核發工作，2020年前完成所有化工行業排污許可證核發工作。

　　煤炭行業相關內容如下：

　　到2020年，全市全面完成化工企業"四個一批"專項行動，全市沿江危化品碼頭倉儲企業數量只減不增，全市化工生產企業入園進區率達到35%以上，液體化工碼頭入園進區率力爭達到50%，關停所有不達標的化工園區；確保完成省下達的鋼鐵行業去產能任務、關停落后煤電機組任務，全市煤炭消費總量完成省下達目標。

　　多措并舉大幅減少污染物排放總量，到2020年，化工行業VOCs排放量總量下降40%（與2015年相比，下同），化學需氧量、an氮排放量總量下降20%，煤電、鋼鐵行業二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量分別下降30%、50%、50%。在大幅減少污染物排放、提升污染物整治水平的前提下，以更高的標準和更嚴的要求，科學調整環太湖、沿江等區域內產業布局，加快形成與區域功能定位和環境承載力相適應的產業格局。

　　科學調整優化煤電產業布局。統籌兼顧用電負荷、環境容量“兩個因素”，加快推進燃煤清潔發電規劃布局結構調整。禁止新建燃煤自備電廠。到2020年，全市燃煤發電項目裝機規模控制在省要求范圍之內，燃煤發電裝機占比下降至58.5%；持續增加區外來電利用，逐步提高區外來電比重，區外來電最大電力占全市全社會最大負荷的比重提高至45.0%左右。

　　加快淘汰煤電行業落后產能。依法依規關停不符合強制性標準的機組。對于不符合環保、能耗、安全等法律法規、技術標準和產業政策的煤電機組，明確淘汰時限。對于服役期屆滿的30萬千瓦級及以下煤電機組，不予延壽，實施關停。優先支持位于城區的燃煤熱電機組整合關停或實施清潔能源改造。到2019年底，按照地區熱電聯產要求，基本完成大機組15公里供熱半徑范圍內的落后燃煤小熱電和分散鍋爐關停整合工作。

　　持續推動煤電行業綠色發展。認真踐行新發展理念，因地制宜、統籌推進電力保供給和調結構的各項工作。全面促進煤電行業轉型升級、綠色發展，構建國際國內領先的高效清潔煤電體系。

　　嚴格控制鋼鐵行業相關煉焦產能。深入推進“263”專項整治行動，切實強化對煉焦行業的監管工作，有效降低全市鋼鐵行業綜合能耗水平。切實加大對沿江地區和環太湖地區等重點區域獨立焦化產能管控和巡查力度，全市禁止新增獨立煉焦企業，禁止新建煉焦產能項目。

　　化工、鋼鐵和煤電三大行業以壓降生產安全事故起數和死亡人數、遏制較大以上和有重大社會影響的事故為目標，認真分析把握安全生產特點和事故規律，嚴格安全準入門檻，從源頭上提高設備、工藝的本質安全水平，加強新改擴建項目安全設施“三同時”工作，嚴格執行安全生產標準，推動企業主體責任真正落到實處。

　　圍繞化工鋼鐵煤電行業轉型升級，加強對有關部門、相關企業的專題培訓，形成“共抓大保護、不搞大開發”的思想自覺和行動自覺。落實化工鋼鐵煤電行業重點企業環境信息強制公開制度，定期公開化工鋼鐵煤電行業環境違法信息，完善有獎舉報制度，擴大環境領域社規民約實施范圍，以更有效的監督進一步壓縮污染企業、落后產能的生存空間。大力倡導以節約、綠色和低碳為主題的生產生活方式和消費習慣，營造全社會珍惜環境、參與環保的良好氛圍。

　　全面推進企業持證排污，煤電、鋼鐵、部分化工行業已完成排污許可證核發工作，2020年前完成所有化工行業排污許可證核發工作。